修改后的《標準化法》于2018年1月1日實施，該法第二條規(guī)定，“國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準�！睘榇�，有人提出質(zhì)疑，認為地方環(huán)境標準屬于推薦性標準，不應(yīng)當強制要求企業(yè)執(zhí)行。
那么地方環(huán)境標準到底是不是推薦性標準呢？對此，本文將結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)予以分析：
我國環(huán)境標準分哪幾種？
我國環(huán)境標準分為環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準、環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境基礎(chǔ)類標準和管理規(guī)范類標準等。根據(jù)《環(huán)境標準管理辦法》的規(guī)定，地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準（或控制標準）。實踐中，有的地方政府也自行制定了管理規(guī)范類標準。
pH做為基本的污水指標，勢必成為供求的熱點，這對廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。我們美國BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用，質(zhì)量可靠，測試準確，廣泛應(yīng)用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。
《標準化法》第十條規(guī)定，“國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。”“強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布�！钡�該條第五款同時對“強制性標準”的制定做了例外性規(guī)定，“法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”標準的制定包括制定主體和制定內(nèi)容兩部分，此款意味著，如果其他法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府”制定的地方標準屬于強制性標準的，并不違反《標準化法》的一般性規(guī)定。
《土壤污染防治法》第十二條規(guī)定，“省級人民政府有權(quán)制定地方土壤污染風險管控標準�！薄巴寥牢廴撅L險管控標準是強制性標準”。此內(nèi)容即屬于《標準化法》第十條關(guān)于強制性標準制定的例外情形。該條明確了地方土壤污染風險管控標準屬于強制性標準。
除《土壤污染防治法》外，其他生態(tài)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)中未見某類地方環(huán)境標準性質(zhì)上屬于“強制性標準”的表述。例如，《環(huán)境保護法》中規(guī)定，國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準；已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準。但只是規(guī)定了地方政府有環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定權(quán)，并未涉及地方環(huán)境標準的效力問題，并未明確地方環(huán)境標準是否屬于“強制性標準”。
地方標準具有強制適用性
雖然其他法律沒有像《土壤污染防治法》那樣明確地方環(huán)境標準的“強制性標準”的身份，但地方環(huán)境標準的強制性執(zhí)行要求卻在有關(guān)法律中進行了規(guī)定：
《海洋環(huán)境保護法》第十條規(guī)定，沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，有權(quán)制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。同時規(guī)定，“沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務(wù)，并納入人民政府工作計劃，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。”“國家和地方水污染物排放標準的制定，應(yīng)當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一�！睂嵸|(zhì)是體現(xiàn)了地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的強制適用性。