3大痛點束縛！供水行業轉不出“死循環”？

3大痛點束縛供水企業發展

“只恐雙溪舴艋舟。載不動、許多愁。”李清照的這首《武陵春》，說到了四川某市供水公司許經理的心里。他告訴中國水網記者：“現在是什么舟也載不動地方水司的負債。”由于當地自來水價格多年未調整，供水公司“10多年來一直負重前行”。

“2010年8月過會，一次聽證，兩步調價，即2010年9月調0.20元，補償生產剛性成本，2011年9月再調0.30元，補償二次供水。2011年9月，調整后的自來水價格是1.7元（不含污水處理費），到現在還是這么多。”福州自來水公司的一位高層，近日也向記者談到了水價難調、水費難收等問題。

“過去10多年，在幾乎沒有資金投入的情況下，我們自籌了3個多億，將全市100多條道路的供水管網改造完畢�？尚乱巹澇雠_，之后5年，市區的供水管網還將新增100多公里，投資需要3個多億，同時改造老舊管線也要4000多萬。這錢我們哪里出得起�。�”在河北某市，供水企業也在犯愁。京津冀一體化，城市建設“大踏步”，路網要改造，供水管網要更新，舊管也要維護，資金卻無處落實……

E20環境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯盟理事長傅濤認為，主要是機制束縛、資金緊缺、商業模式單一這3大痛點，束縛了我國供水企業的發展。具體來說，獨特的政企關系和機制的束縛，影響了供水企業員工的積極性；供水企業資金緊缺，資本的融通渠道卻沒有打開；再者，供水企業商業模式單一，水價調整和水費征收卻存在困難。

據《*財經日報》此前報道，2012年全國約30%的城市供水企業處于虧損狀態。供水企業迫于資金壓力，難以進行必要的技術改造、設備更新，水質問題被長期忽視，供水質量無法得到較大提高，供水陷入低價低質的惡性循環。轉眼3年過去，虧損或處在虧損邊緣的供水企業依舊比比皆是。即使不虧損，一些供水企業也難以脫離束縛行業發展的“死循環”。

4個方向破解供水行業“死循環”

如何連接外部資本參與國企改革，用資本的力量激活供水企業的團隊活力；如何在現有低成本、大體量的條件下，結合PPP，突破傳統供水行業的融資模式；如何科學創新，運用大數據、云服務等新技術，節能降耗，支撐供水行業科學發展；如何發掘供水行業的增量空間，推動服務的平臺化發展……

 針對供水企業的痛點，E20環境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯盟理事長傅濤率領的E20*團隊，給出了上述4個方面的建議。

近年，為破解行業發展痛點，國內水務行業里的“排頭兵”們也做了一些積極的嘗試。例如，濟南水務、福州水司、珠海水務、瀚藍環境等勇于承擔社會責任、追求高標準的供水服務，江南水務、長沙水業等借助混改激發企業活力，等等。

近日，記者就供水企業痛點與改革訴求的話題展開，采訪了一些資深的供水企業從業人員。其中，在福建某水司工作了21年的一位行業“老兵”，連夜疾書，梳理了其所在水司10多年來在發展過程中遇到的三個“怎么辦”問題——怎么清理歷史欠費、怎么做好終端服務、怎么做好二次供水。（該篇文字非常生動，征得作者同意，特別分享給各位讀者）

福建這家水司的舉措，對于緩解“三大痛點”有所幫助，但并沒有“從根本上解決問題”。特別是對于供水企業如何開發新的融資模式、用高標準服務接通資本市場的問題，這位“老兵”表示：愿意多聽聽同行的好經驗、好建議。

附：一位21年供水“老兵”的心里話

我在水司工作了21年，我相信供水人對自己工作是有信心的，我們水司其實是個很典型的例子。

2005年之前，我們很‘傳統’，就是生產技術很先進，水廠生產很安全，客戶端總表收費，小區內部與我無關，二次供水都是客戶自己的；2005年，當巨額的客戶欠費被媒體擺到風頭浪尖，市政府下了督察令：三年不完成歷史欠費清理，班子免職。怎么辦？那是我司進入‘新世紀’的*次革命，全司總動員，三年，真得把歷史的欠費問題基本清理完成。

剛想喘口氣，物業協會開始捅刀子了，為什么？其一，2002年物業管理條例6年了，我市供水終端服務推進緩慢；其二，上述的歷史欠費清理完了，但沒有抄收到終端，總表新的欠費又來了，物業做為小區管理機構，不愿再承擔這些責任。怎么辦？

2009年8月，我們再次全司總動員，水廠、機關在內的所有單位、人員利用周末時間，進小區開展接收工作。好嘛，整整三年，終端客戶數從2009年7月的17萬，飛速上漲到2012年6月的61萬，一直到現在為86萬。

換來的是什么？

我們水費的回收率從2009年的80.2%，到2012年的93%，2015年的96%，除了個別的‘硬骨頭’，我們直接面向客戶啦！

其實，2011年是第三個怎么辦？孩子生出來了，誰來養，怎么養？二次供水管理公司在這個階段，走上舞臺�，F在二次供水管理公司的主要業務有：

1、小區二次供水各類實際維修，每月2000次左右；

2、多層小區水箱清洗，每半年8900個，還要水樣送檢、出具水質報告；

3、小區水箱的人孔改造，不標準的6000多個基本也完成了，今年掃尾；

4、小區管網聽漏，因為我們幾乎沒有一個接收小區完成的內部管線資料；

5、小區泵房改造，五花八門的水泵等著我們呢，破木門等逐步改成不銹鋼的；

6、小區產銷差分析，老舊小區主動靠前，通過分析，提出維修或更新的意見；

7、小區一戶一表改造項目從設計到竣工，全程監管。

8、接受特殊的任務，為“急難險重”的政府項目開辟綠色通道，先做，后催款結算。

當然，接下來，還要進行產銷差的綜合整治、繼續打擊偷盜水等等。

我之所以寫這些，因為我始終認為政府、供水企業、客戶，三者的目標是一致的。

我們抱怨政府：為什么不是凈地給我建水廠、廠房，還要我自己承擔巨額的貸款？為什么道路建設沒給我留新管位，回頭舊管老化、容量不夠又怪我？為什么新建小區不讓我一并建設，而是建設后交給我，出了質量問題，我怎么管？

政府批評企業：小區這么簡單的二次供水都管不好，盡給我添堵？市政管線爆管影響壞？（為什么不去問責市政建設野蠻施工）還有，開發商這么重要，供水服務不好，盡給他們提什么高標準，會影響城市形象？

客戶要求供水企業：隨叫隨到！我交錢了，其他我不管，改造我沒錢，我是公民，喝點水還要錢！

但是！但是，于我們水司而言——

當我們在小區，看到故障排除后老人小孩的笑容，大家的感謝——你還有什么理由怠工啊！99%的居民都是理解我們工作的；政府基于城市的發展，不同地方給予的支持不同，可能大家還會覺得少一些，但所有問題的解決在于“良好的溝通”，三者間相互理解越多，供水服務的滿意度才會越高；反之，一味的單向責難，無益于問題的解決。

供水企業還是要繼續向前發展，政府會支持、客戶會理解，企業更要主動求新求變，不斷適應、不斷溝通，不要急于求成，而要用技術的積累、業務的成熟來換取社會的認同。